今年春节回家,笔者触动最深的还是对曾经熟悉的农村老家愈发感到陌生和感怀。人口流失和土地荒废日益严重,农村空心化现象加剧。
在国家启动农村土地制度改革和推动新型城镇化的组合政策环境下,更多的农民可能被迫抛弃土地进入城市工作生活,更多的农村将出现空巢空心现象。青壮年劳动力过度转移导致了农村年龄结构的严重失衡,基本呈现了老幼两极化的态势。这种情况不利于破解农村空心化问题,更不利于社会主义新农村建设。最浅显的问题就是土地荒废严重,造成粮食产量减少。根据国家统计局在去年12月公布的国民经济和社会发展统计数据显示:2016年我国粮食种植面积和粮食产量均出现了不同程度的下降。在国家开放二胎的政策环境下,可以预见的是,在未来几年我国人口将呈现平稳较快增长。粮食危机意识再敲警钟。
其实,从2015年1月国家启动土豆主粮化发展战略就可以瞧见端倪,人口激增粮食锐减可能造成的粮食危机问题刻不容缓迫在眉睫。而强推土豆主粮化并非明智之举。
笔者认为,解决粮食危机问题的根本在于农村人口资源和土地资源的复合利用。诚然,科技力量在产量优化方面取得了喜人成绩。但是对于农业生产,对于国民生计,仍然离不开厚实的土地和勤劳的农民。在新一轮土地确权运动后,如何科学开发土地资源的农业经济价值,如何提高回流青壮年劳动力的生产积极性,仍是政府亟待解决的问题。
笔者建议:1、加快落实农村土地流转政策,保证农村土地得到综合开发利用。2、鼓励回流青壮年劳动力集中种植集约发展,加大政策扶持力度提高生产积极性。3、研究出台农产品市场价格保护措施,切实保障农业从业人员根本利益。4、转变传统农业发展模式,推动农产品深加工产业、现代农业休闲观光旅游产业。5、大力完善农村基础配套设施,稳步推进社会主义新农村建设。6、全面治理农村综合环境,筑牢青山绿水蓝天白云的绿色生态屏障。
当然,化解粮食危机和农村空心化问题,需要从国家战略层面出发,政府的责任任重而道远。农业是三农问题之根本,亦是国家民族之根本。发展农业,重视农村,善待农民,才能为全面建设小康社会奠定夯实基础。
|